Biblioteca ANCPI–UNNPR
Adresa UNNPR nr. 5951 și minuta din 23.09.2026
ANCPI / UNNPR · 10 pagini · paginile 838–847 din colecție
Text recunoscut automat (OCR). Verifică formulările și datele în PDF-ul original. Metadatele și temele sunt propuneri automate.
- Adresă de înaintare nr. 5951 din 23.09.2026 · UNNPR · p. 1–1
- Minută nr. 34101/5951 din 23.09.2026 · ANCPI / UNNPR · p. 2–10Conținut comun cu decizia-13-2026-09-23, paginile locale 2–10.
Pagina 1 din 10 · pagina 838 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗N UNIUNEA NAȚIONALĂ
UNNPR A NOTARILOR PUBLICI
Sp DIN ROMÂNIA
— Cabinet Vicepreședinte
Nr. 5951/23.09.2026
CAMERA NOTARILOR PUBLICI
Doamnei/Domnului Președinte,
Doamnei/Domnului notar public,
Vă înaintăm, alăturat, Minuta ședinței din data de 23.09.2026, la
care au participat reprezentanții Agenției Naționale de Cadastru și
Publicitate Imobiliară și ai Uniunii Naționale a Notarilor Publici din
România, având ca obiect soluționarea unor probleme de practică
neunitară.
Cu deosebită considerație, _
RESIIEIDA
Notar Public e an NA
Vasile VARGA _. SU 5
IN Tt++. MS
Vicepreședinte al Uniunii Naţionale a Notaril dE-Publici n România
Q General Berthelot nr. 41, $. Tel. +(40)21-313.99.20; 021-313.99.23; 021-313.99.37;
sector 1; cod 010164 021-313.99.41 » Fax: +(40)21-313.99.10
BUCUREŞTI — ROMÂNIA 8 Email: secretariat Qunnpr.ro
Pagina 2 din 10 · pagina 839 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗sr / UNNPR
5 n
r
EEPNTIA MATIORATĂ —
Nr. 34101 /23.09.2026 Nr. 5951/23.09.2026
MINUTA
şedinţei reprezentanților Uniunii Naţionale a Notarilor Publici din România
și ai Agenţiei Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară din data de
23.09.2026
În temeiul art. 22 alin. (13) din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul și
publicitatea imobiliară republicată, cu modificările și completările ulterioare, la data
menţionată mai sus a avut loc la sediul UNNPR o ședință de lucru având ca obiect
dezbaterea unor situații juridice care privesc relația profesională a notarilor publici cu
oficiile teritoriale aflate în subordinea ANCPI.
Situațiile juridice sau alte aspecte referitoare la colaborarea profesională
interinstituţională aflate pe rolul Comisiei au fost analizate în ordinea cronologică a
numerelor de înregistrare acordate de UNNPR, care asigură și secretariatul Comisiei,
începând cu cea mai veche dintre sesizări.
Din cuprinsul sesizărilor reproduse în continuare au fost anonimizate sau
eliminate, după caz, datele cu caracter personal sau alte date care permit
identificarea părților din actele juridice la care s-a făcut referire.
1. Doamna notar public FLORENTINA-VICTORIA DRĂGAN din cadrul Camerei
Ploiești solicită formularea unui punct de vedere cu privire la următoarea situație
juridică:
La data de 09.09.2022 s-a notat posesia în cadastrul sistematic pe
numele a două persoane, în calitate de moștenitori ai titularului de rol
agricol, această notare fiind efectuată în baza unei adeverințe emise de Primăria
Comunei Cornu, județul Prahova în care s-a menționat că moștenitorii defunctului
sunt cele două persoane, deși succesiunea titularului de rol agricol nu fusese
dezbătută, nici pe cale notarială, nici la instanţă.
Titularul rolului agricol din anul 1986 până în anul 2019 a fost defunctul (tatăl,
care a decedat în 2011), iar din anul 2020 în rolul fiscal sunt menţionaţi cei doi
copii. S-a atașat adeverinţa cu istoricul de rol fiscal.
Ulterior, la data de 05.11.2025, după ce au trecut cei 3 ani, s-a înscris
dreptul de proprietate în favoarea acelorași persoane, care s-au prezentat
la notariat în vederea înstrăinării terenului.
Notarul public sesizat cu actul de înstrăinare întreabă cum trebuie procedat în
acest caz, având în vedere că succesiunea nu a fost dezbătută, nu au fost stabiliţi
br
Pagina 3 din 10 · pagina 840 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗moștenitorii, nici taxele (inclusiv impozitul pe transferul proprietății imobiliare din
patrimoniul personal) nu au fost percepute.
S-au atașat toate actele despre care s-a făcut vorbire.
Din relatările colegilor notari, a rezultat că, din păcate, această situație nu este
singulară, sunt tot mai multe situații în care se procedează de maniera de mai sus,
devenind deja o practică a primăriilor care eliberează documentele într-un asemenea
mod și a funcționarilor OCPI din cadastrul sistematic, care nu verifică documentele cu
atenția cuvenită, știut fiind că, de facto, calitatea de moştenitor nu poate fi dovedită
decât cu certificat de moştenitor eliberat de notarul public sau cu sentinţă eliberată de
instanța de judecată. Nu este deloc lipsit de importanță că au fost eludate
prevederile legale privind dezbaterea procedurilor succesorale, plata
impozitului pe transferul proprietății imobiliare din patrimoniul personal,
bugetul statului român și al unităților administrativ-teritoriale fiind
prejudiciat, toate acestea punând în pericol grav circuitul civil.
Fxx
În urma analizei situaţiei prezentate și a înscrisurilor comunicate, Comisia reţine
următoarele:
Potrivit dispoziţiilor art. 13 alin. (1) din Legea cadastrului şi a publicității
imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare: În cazul
imobilelor care fac obiectul înregistrării sistematice, în lipsa actelor doveditoare ale :
dreptului de proprietate, în documentele tehnice se va înscrie posesia de fapt asupra
imobilului, în baza identificării efectuate de persoanele menţionate la art. 12 alin. (9),
cu ocazia efectuării măsurătorilor și sub condiţia prezentării următoarelor documente:
a) fișa de date a imobilului semnată de către posesorul imobilului şi de către
persoana autorizată să efectueze lucrările de înregistrare sisternatică;
b) adeverinţa eliberată de autorităţile administraţiei publice locale, care atestă
faptul că: (i) posesorul este cunoscut că deţine imobilul sub nume de proprietar; (îi)
imobilul nu face parte din domeniul public sau nu a fost înscris în evidențe ca fiind în
domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale.
În cuprinsul înscrierii efectuate în cartea funciară cu prilejul notării posesiei în
cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică nu există nicio referire la calitatea de
„moştenitori” a posesorilor. Cu prilejul recepționării documentelor tehnice ale
cadastrului, OCPI nu este abilitat să efectueze verificări asupra modului în
care primăria unității administrativ-teritoriale în circumscripția căreia este
situat imobilul a modificat rolul agricol sau rolul fiscal.
Conform art. 14 alin. (1) din actul normativ mai sus amintit, persoanele
interesate pot formula cereri de rectificare a documentelor tehnice ale
cadastrului, în termen de 60 de zile de la data afişării.
În speţă, în lipsa formulării acestei căi de atac specifice sau a notării ulterioare
a vreunui litigiu prin care să se conteste înscrierile din cartea funciară, au devenit
aplicabile prevederile art. 13 alin. (7) din lege, intabulându-se dreptul de
proprietate la împlinirea unui termen de 3 ani de la momentul notării posesiei în
cartea funciară. Astfel, în prezent titularii tabulari beneficiază de prezumția
instituită de dispozițiile art. 900 Cod civil, care stipulează că: (1) Dacă în
2
Pagina 4 din 10 · pagina 841 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗cartea funciară s-a înscris un drept real în folosul unei persoane, se
prezumă că dreptul există în folosul ei.
2. Doamna notar public MARIA MĂDĂLINA BARBU din cadrul Camerei Ploieşti
solicită formularea unui punct de vedere cu privire la următoarea situație juridică:
La data de 13.03.2024 a decedat C.I. La data decesului era căsătorită sub
regimul comunităţii legale de bunuri cu C.$., având o singură fiică, pe L.D. În
masa succesorală defuncta deţinea un teren situat în intravilanul Comunei Bucov,
judeţul Prahova, tarla 37, parcela 2071, imobil înscris în CF nr. 30438, deschisă în
cadrul lucrărilor sistematice (și anterior în CF nr. 22174, deschisă în cadrul lucrărilor
sporadice), având nr. cadastral 30438, conform Încheierii nr. 32130/09.03.2022,
emisă de O.C.P.I. Prahova - B.C.P.I. Ploiești. Defuncta dobândise suprafața de
teren de 807 m.p. ca bun propriu prin partajare judecătorească, conform
sentinței civile nr. 1649/02.03.1981, pronunţată în dosar nr. 6650/1980 de
Judecătoria Ploiești, pentru restul de suprafață de 237 m.p. neexistând acte de
proprietate, dar a fost intabulată ca fiind dobândită în același mod cu
suprafața de 807 m.p.
a) Având în vedere că la data de 09.03.2022 s-a intabulat în cadastrul
sistematic dreptul de proprietate asupra întregii suprafețe de 1.044 m.p.,
considerați că modalitatea de dobândire a suprafeței de 237 m.p. este
corectă (prin partajare judecătorească, ca bun propriu, conform sentinței civile nr.
1649/02.03.1981 pronunțată în dosar nr. 6650/1980 de Judecătoria Ploiești)?
Dacă da, cum ar trebui să specifice notarul în actul de proprietate (în speță C.M.
cu efect constitutiv de drepturi) modalitatea de dobândire a acestei suprafețe de
teren? Opinați că această suprafață de teren ar fi proprie a defunctei sau comună cu
soțul? Cum poate garanta notarul unui viitor eventual.cumpărător dreptul de
proprietate asupra acestei suprafețe de teren? .
Dacă nu, cum consideraţi că ar fi fost corect efectuată intabularea și care ar fi
trebuit să fi fost modalitatea de intabulare a diferenței de teren care nu s-a
dobândit ca bun propriu de defunctă prin partajare judecătorească, conform
sentinței civile nr. 1649/02.03.1981 pronunțată în dosar nr. 6650/1980 de Judecătoria
Ploieşti? Ținând cont de faptul că intabularea s-a efectuat la data de 09.03.2022,
defuncta decedând la data de 13.03.2024, considerați că era corect ca la
09.03.2022 să fi fost notată posesia soților în viață C.I. și C.$. asupra
diferenţei de teren de 237 m.p. (sens în care există și Procesul - verbal de
vecinătate încheiat la data de 10.10.2024 semnat de C.Ș. și Adeverința nr.
21473/05.11.2024 eliberată de Primăria Comunei Bucov, Judeţul Prahova, în care
sunt menționați C.$. și C.I. ca posesori pe suprafața de 307 m.p.), astfel încât la
data de 09.03.2025, când s-au împlinit 3 ani de la notarea posesiei, dreptul
de proprietate să se fi definitivat în favoarea celor doi soţi?
b) Consideraţi că un cumpărător poate dobândi în proprietate o suprafaţă mai
mare de teren decât cea din actele de proprietate doar pentru că legea permite
intabularea fără a deţine acte de proprietate asupra unor suprafețe îngrădite de
teren? Cum pot notarii garanta dreptul de proprietate în asemenea situații și mai ales
3
Pagina 5 din 10 · pagina 842 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗cum se pot apăra atât pe ei, cât și pe clienţi, de a nu da curs unor eventuale litigii în
asemenea situaţii?
c) Ar putea fi o soluție ca notarul să introducă în masa succesorală suprafața de
teren dobândită prin partajare judecătorească, ca bun propriu, conform sentinței civile
nr. 1649/02.03.1981 pronunțată în dosar nr. 6650/1980 de Judecătoria Ploiești, iar
Primăria să emită actele necesare privind posesia suprafeței de 237 m.p. în favoarea
moștenitoarei L.D., astfel încât să fie rectificată cartea funciară pentru diferența
de suprafață cu notare posesie în favoarea unicei moștenitoare? Dacă nu,
care considerați că este rezolvarea practică a acestei spețe?
S-au atașat actele despre care s-a făcut vorbire.
. dk
În urma analizei situaţiilor juridice prezentate și a înscrisurilor comunicate,
Comisia. reține următoarele:
a) Potrivit dispoziţiilor art. 14 alin. (10) din Legea cadăstrului şi a publicității
imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare:
Descrierea imobilelor din documentele tehnice ale cadastrului constituie o modalitate
de punere în concordanţă a situaţiei tehnice a imobilului cu situaţia juridică cuprinsă
în actele juridice. În caz de discrepanţă, prevalează situaţia tehnică
identificată în urma măsurătorilor efectuate. De la data înfiinţării din oficiu a
. cărţilor funciare orice evidențe cadastrale şi de publicitate imobiliară anterioare
realizării înregistrării sistematice îşi pierd valabilitatea. .
În aplicarea prevederilor legale citate, în cartea funciară deschisă ca
urmare a efectuării lucrărilor de înregistrare sistematică s-a înscris, în mod
corect, dreptul de proprietate asupra întregii suprafețe măsurate, conform
actelor juridice aflate la dipoziția persoanei autorizate care a întocmit
lucrarea de cadastru sistematic.
b) Art. 901 din Codul civil consacră principiul publicității materiale și dispune că
oricine a dobândit cu bună-credinţă vreun drept real înscris în cartea funciară, în
temeiul unui act juridic cu titlu oneros, va fi socotit titularul dreptului înscris în folosul
său (...).
Totodată, art. 888 din același act normativ stipulează că Înscrierea în cartea
funciară se efectuează în baza înscrisului autentic notarial, a hotărârii judecătorești
rămase definitivă, a certificatului de moștenitor sau în baza unui alt act emis de
autorităţile administrative, în cazurile în care legea prevede aceasta.
Așadar, pentru situația expusă și altele similare acesteia, legea este cea care.
garantează existenţa dreptului înscris în cartea funciară și întinderea
acestuia,
c) Apreciem că înscrierea în cartea funciară a fost efectuată cu respectarea
dispozițiilor legale în vigoare și nu este necesar niciun demers de rectificare.
” 4
Pagina 6 din 10 · pagina 843 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗3. Doamna notar public ANA-GABRIELA CODESCU din cadrul Camerei Ploiești
solicită formularea unui punct de vedere cu privire la următoarea situație juridică:
Cu ocazia finalizării cadastrului sistematic pe anumite sectoare cadastrale sunt
întâlnite frecvent intabulări realizate pe suprafețe mai mari față de actul de
proprietate, ce depășesc limita de toleranță prevăzută de Legea nr.
7/1996. ,
Modalitatea de intabulare în aceste situații este prevăzută de lege și clarificată
în cuprinsul mai multor minute ANCPI, printre care şi nr. 22330/ 27.05.2024 pct. 9,
fiind invocate art. 11 alin. (24) și art. 13 din Legea cadastrului și publicității
imobiliare nr. 7/1996, republicată.
Cu titlu de exemplu regăsiți atașat extrasul CF nr. 24799 a localității Băltești și
copia contractului de vânzare-cumpărare ce a stat la baza intabulării, cu mențiunea
că suprafaţa este situată în zonă fostă cooperativizată. În contractul de
Vânzare-cumpărare terenul are suprafața de 930 m.p., în cartea funciară înființată
ca urmare a finalizării înregistrării sistematice, a fost înscrisă suprafața de 1.146
m.p. Potrivit informațiilor primite de la primăria locală surplusul de suprafață
este inclus într-un titlu de proprietate emis pe numele fostului vânzător.
Partea a fost îndrumată pentru rectificarea cărții funciare/suprafeței conform actului
de proprietate. , ,
În situații asemănătoare, în lipsa oricăror acte de proprietate pentru suprafata
excedentă, se pune problema dacă notarul public ar putea, premergător
încheierii actului translativ de proprietate, să solicite rectificarea cărţii
funciare în sensul clarificării întinderii dreptului de proprietate conform
actelor și a dreptului de posesie asupra diferenței. În caz afirmativ care ar fi
procedura de urmat și ce documente considerați necesar a fi atașate cererii
adresate BCPI?
Totodată, pentru o practică unitară corectă a notarilor publici, BCPI ar putea
condiţiona înscrierea noului drept de rectificarea și încadrarea corectă a dreptului
transmiţătorului.
xx
În urma analizei situației prezentate şi a înscrisurilor comunicate, Comisia reține
următoarele: ,
În cartea funciară deschisă ca urmare a efectuării lucrărilor de înregistrare
sistematică s-a înscris dreptul de proprietate asupra întregii suprafețe măsurate, în
aplicarea art. 14 alin. (10) din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996,
republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Astfel cum am precizat în spețele mai sus expuse, limita de toleranță prevăzută
de lege (până la 15% în cazul terenurilor din intravilan, și până la 5% în cazul
terenurilor din extravilan) la care face referire doamna notar public vizează doar
înregistrarea sporadică în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, nu și
înregistrarea sistematică. -
Apreciem că înscrierea în cartea funciară a fost efectuată cu
respectarea dispozițiilor legale în vigoare și ne este necesar niciun demers
de rectificare.
5
Pagina 7 din 10 · pagina 844 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗4. Doamna notar public ANA-GABRIELA CODESCU din cadrul Camerei Ploiești
solicită formularea unui punct de vedere cu privire la următoarea situație juridică:
Se solicită clarificarea forței probante a certificatului emis în baza art. 41
alin. (10) din Legea nr. 7/1996', reprezentând anexa nr. 27 la Ordinul ANCPI
nr. 600/2023, respectiv dacă acesta probează existența dreptului de proprietate.
S-au întâlnit situații în cadrul dezbaterii succesiunilor în care primăria emite
certificatul arătat mai sus pentru suprafața identificată la măsurători, iar
istoricul de rol indică o suprafață mai mică decât limita de toleranță
admisă de Legea nr. 7/1996 (ex. conform istoricului de rol fiscal defunctul
figurează cu 1.000 m.p., iar conform măsurătorii cadastrale au reieșit 1.923 m.p.,
aceeași suprafață regăsindu-se și în Certificatul emis de primărie în baza art. 41 alin.
(10) din Legea nr. 7/1996). Într-o asemenea situație notarul public poate lua în '
considerare valoarea acestui certificat ca act de proprietate asupra întregii suprafețe
pentru care a fost emis?
Totodată consideraţi că înstrăinările între vii asupra terenurilor ce au
facut obiectul unor astfel de certificate sunt condiționate de eliberarea
unui titlu de proprietate/ordinul prefectului? S-au atașat actele despre care
am făcut vorbire. .
, ok .
În urma analizei situației prezentate și a înscrisurilor comunicate, Comisia reține
următoarele: , ,
Certificatul emis în baza art. 41 alin. (10) din Legea cadastrului și a publicității
imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
reprezentând anexa nr. 27 la Regulamentul aprobat prin Ordinul ANCPI nr. 600/2023
constituie înscrisul justificativ în baza căruia se efectuează intabularea
dreptului de proprietate. Existența dreptului de proprietate asupra terenului astfel
înscris este confirmată prin lege, în condițiile în care art. 8 din Decretul-lege nr.
42/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii - la care face trimitere textul
alin. (10) al art. 41 - stipulează că: Terenul aferent casei de locuit și anexelor
gospodărești, precum şi curtea și grădina din jurul acestora, în zonele
cooperativizate, constituie proprietatea particulară a deţinătorilor.
Învederăm faptul că în speţă, în baza certificatului reprezentând anexa nr. 27 la
Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 600/2023 se intabulează dreptul de
proprietate asupra întregului imobil deținut fără acte și nu sunt incidente
limitările existente la 41 alin. (3) lit. b) și c) din lege, care presupun existența unui act
de proprietate și a unei diferențe de suprafață, raportată la cea rezultată din
măsurătorile cadastrale.
* Conform art. 41 alin. (10) din Legea nr. 7/1996 „Terenurile aferente casei de locuit şi anexelor
gospodăreşti, precum şi curtea şi grădina din jurul acestora se înscriu în cartea funciară, conform dispoziţiilor
art. 8 din Decretul-lege nr. 42/1980 privind unele măsuri pentru stimularea ţărănimii, cu modificările şi
completările ulterioare, în lipsa actelor de proprietate şi se intabulează dreptul de proprietate asupra acestora în
favoarea actualilor deţinători ai construcţiilor, în baza certificatului prin care se atestă că imobilul este înregistrat
în registrul agricol, eliberat de unitatea administrativ-teritorială în raza căreia este amplasat imobilul, şi a
documentaţiei cadastrale.”
6
Pagina 8 din 10 · pagina 845 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗În considerarea celor expuse, opinăm că înstrăinările între vii asupra terenurilor
ce au facut obiectul înscrierii în evidențele de cadastru și carte funciară în baza unor
astfel de certificate nu sunt condiţionate de eliberarea unui titlu de
proprietate/ordinul prefectului.
5. Doamna notar public ADAM ADRIANA ANDREEA din cadrul Camerei Brașov
solicită formularea unui punct de vedere cu privire la următoarea situaţie juridică:
Prin contractul de ipoteca imobiliară autentificat sub nr. 2487/21.05.2026 de
către subsemnata, s-a constituit un drept de ipotecă, s-a solicitat notarea interdicțiilor
aferente, precum și notarea dreptului de ipotecă mobiliară în Cartea Funciară nr.
190291 a localității Brașov, asupra următoarelor imobile:
- imobilul situat în Mun. Braşov, Jud. Braşov, înscris în Cartea Funciară nr.
190291 a localităţii Braşov, identificat la Al, cu nr. cadastral 190291, compus din
teren intravilan având categoria de folosință curţi construcţii în suprafaţă de 2.382 mp
pe care este menţionata constructia Cl pentru care s-a format cartea funciară virtuală
având nr. cad. 190291-C1V, compus din bun viitor; Nr. niveluri:10; S. construită la
sol:925 mp; S. construită desfăşurată:9164 mp; construcţie bun viitor cu regim de
înălțime S+P+8E, care urmeaza a fi edificată in baza Autorizaţiei de construire nr.
370/04.09.2025 eliberată de Mun. Braşov, Suprafaţă construită desfășurată
proiectată:9164 m.p. şi care a fost preapartamentată în 146 de unităţi pentru care s-
au format cărţi funciare aferente conform actului de preapartamentare autentificat
sub nr. 1829/16.04.2026 şi
- cota de 8023/10000 din imobilul situat în Mun. Braşov, Jud. Braşov, înscris în
Cartea Funciară nr. 176546 a localităţii Braşov, identificat la Al, cu nr. cadastral
176546, compus din teren intravilan având categoria de folosință curţi construcţii în
suprafaţă de 1.478 mp.
De asemenea, la data de 04.06.2026 a fost încheiat actul adițional autentificat
sub nr. 2760 prin care părțile au completat conţinutul contractului de ipotecă
menţionat mai sus în sensul clarificari faptului că imobilul construcţie bun viitor a fost
preapartamentat în 146 de unităţi individuale virtuale conform actului de
preapartamentare autentificat sub nr. 1829/16.04.2026 şi că se solicită înscrierea
provizorie a dreptului de ipotecă asupra tuturor unităţilor rezultate şi descrise anterior
concomitet cu intabularea dreptului de ipotecă asupra terenului situat în Mun. Braşov,
înscris în Cartea Funciară nr. 190291 a localităţii Braşov, identificat la Al, cu nr.
cadastral 190291 - teren intravilan având categoria de folosință curţi construcţii în
suprafaţă de 2.382 mp.
Prin încheierea nr. 111148/22.05.2026, BCPI Braşov respinge cererea de
intabulare a dreptului de ipotecă, notarea interdicțiilor aferente, precum și notarea
dreptului de ipotecă mobiliară în Cartea Funciară nr. 190291 a localității Braşov.
Notarul public consideră neîntemeiată respingerea intabulării dreptului de ipotecă
având în vedere că atât prin dispozițiile art.876 alin. (3) Cod Civil prin imobil se
înţelege „una Sau mai multe parcele de teren alăturate, indiferent de categoria de
folosinţă, cu sau fără construcții, aparținând aceluiași proprietar, situate pe teritoriul
- unei unităţi administrativ-teritoriale” cât şi prin dispoziţiile art. 1 alin. (7) din Legea
- 711996: „prin imobil.în sensul prezentei legi se înţelege terenul cu sau fără construcţii
, de pe teritoriul unel unităţi administrativ teritoriale aparţinând unuia sau mai multor
„i“ “proprietari care „se identifică printr-un număr cadastral unic”, legiuitorul defineşte
x Ă - : ,
Pagina 9 din 10 · pagina 846 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗imobilul pornind de la teren, concluzia ar fi aceea ca bunul principal îl constituie
terenul şi că orice lucrare adaugată sau autonomă pe acesta (putem vorbi despre
construcţie) îi urmează regimul juridic.
De asemenea, menţioneză că preapartamentarea unei imobil şi deschiderea
cărţilor funciare pentru bunul viitor reprezintă operațiuni de publicitate imobiliară și
individualizare cadastrală, dreptul de proprietate asupra terenului şi al constucţiei este
al dezvoltatorului, fapt pentru care consider că imobilul (terenul și construcția în curs
de edificare) rămâne un bun ipotecabil, în condiţiile Codului civil și ale Legii nr.
190/1999, iar existența preapartamentării nu constituie un impediment legal pentru
înscrierea/notarea ipotecii. R
Totodată, se solicită clarificarea naturii juridice a cărţilor funciare provizorii şi a
înscrierilor efectuate în acestea. Se anexează Contractul de ipotecă imobiliară
autentificat sub nr. 2487/21.05.2026, Actul adiţional la contractul de ipotecă
imobiliară autentificat sub nr. 2760/04/.06.2026 şi Încheierea de respingere nr.
111148/22.05.20226 eliberată de BCPI Braşov.
E ut
În urma analizei situației prezentate și a înscrisurilor comunicate, Comisia reține
următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 2377 alin. (1) din Codul civil ipoteca asupra unui bun
imobil se constituie prin înscriere în cartea funciară.
, În cazul bunurilor viitoare, această prevedere trebuie coroborată cu dispozițiile
art. 2380 din Codul civil, care prevăd că ipoteca asupra unor construcţii viitoare nu
poate fi intabulată, ci numai înscrisă provizoriu în cartea funciară, în condițiile legii,
"precum și cu cele ale art. 37 alin. (5) din Legea cadastrului și a publicității imobiliare
nr. 7/1996, care dispun că ipoteca constituită asupra unui bun viitor se poate intabula
în condițiile legii privind creditul ipotecar pentru învestiții imobiliare, cu condiția ca
anterior să fi fost notată existența autorizaţiei de construire. Prin urmare, în măsura în
care nu sunt incidente dispoziţiile legale care permit intabularea ipotecii asupra unui
bun viitor, regimul juridic aplicabil este cel al înscrierii provizorii a ipotecii.
Referitor la obţinerea extraselor de carte funciară pentru autentificare pentru
bunuri viitoare, învederăm dispozițiile art. 243 alin. (9) din Regulamentul de recepție
și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară, aprobat prin Ordinul nr.
600/2023, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „Din cărţile
funciare ale unităţilor individuale bunuri viitoare nu se eliberează extrase de carte
funciară pentru autentificare | text care nu instituie o interdicţie de înscriere a ipotecii.
În ceea ce priveşte extinderea ipotecii constituite asupra terenului asupra
construcției edificate ulterior, sunt incidente dispoziţiile art. 2355 din Codul civil,
potrivit cărora ipoteca se extinde asupra bunurilor care se unesc prin accesiune cu
bunul grevat şi cele ale art. 2382 din același cod care dispun că „poteca se întinde,
fără nicio altă formalitate, asupra construcţiilor, îmbunătățirilor şi accesoriilor
imobilului, chiar dacă acestea sunt ulterioare constituirii ipotecii. ”
Având în vedere dispozițiile legale mai sus menționate, precum și faptul că, în
urma operaţiunii de preapartamentare, fiecare dintre unitățile individuale bunuri
viitoare este evidențiată într-o carte funciară distinctă, apreciem că dreptul de
ipoteca constituit asupra întregului obiect al garanţiei și interdicțiile
8
Pagina 10 din 10 · pagina 847 din colecție
Vezi pagina în PDF ↗aferente trebuie să fie înscrise în toate cărțile funciare aferente bunurilor
care fac obiectul ipotecii.
În consecinţă, în situaţia în care prin contractul de ipotecă se grevează terenul
și construcţia-condominiu bun viitor, cu toate unitățile individuale bunuri viitoare,
pentru autentificarea contractului se va solicita extras de carte funciară pentru
autentificare din cartea funciară a terenului.
Ulterior autentificării, în cererea de înscriere a dreptului de ipotecă se va
menţiona atât numărul de carte funciară al terenului, cât și identificatorii construcţiei -
condominiu bun viitor și ai unităților individuale bunuri viitoare, grevate de dreptul
real de garanție.
În vederea înscrierii se va formula o singura cerere, cu privire la
cartea funciară a terenului, înscrierile urmând a fi preluate în toate cărţile
funciare, fără a se percepe un tarif de 100 lei pentru fiecare carte funciară
viitoare.
Conform art. 22 alin. (13) din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea
imobiliară republicată, cu modificările și completările ulterioare soluțiile consemnate în
minutele de ședință, sunt obligatorii pentru notarii publici și personalul de specialitate
din oficiile teritoriale, de la data comunicării lor, cu privire la modul de soluționare a
situației juridice analizate și sunt urmate concomitent de emiterea deciziilor prevăzute
la alin. (12).
Prezenta minută de ședință se comunică notarilor publici, Camerelor Notarilor
Publici și oficiilor de cadastru și publicitate imobiliară.
AGENȚIA NAȚIONALĂ DE CADASTRU | UNIUNEA NAȚIONALĂ A
ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ | NOTARILOR PUBLICI DIN
ROMÂNIA
BLAGA Notar public Vasile |
Director Gepiera , Vicepreședinte
ST i 17 1 |
Mircea POPA : Notar public Sorin e Ţ
Director General Adjunct Vicepreședinte â
= VA
Cezara Irina SIMIREA ETA LIE |
Director Direcţia de Puliliciţate Imobiliară resocOR A aiova
i n 4 |
Mihai LICĂ public Tiberiu TERZEA
Șef serviciu - Direcţia de Publicitate NP BUcuTA |
Imobiliară
a TELIT PRR
Notar pujfli/ Mihnea ANGHENI
TB i ești |
por a a imi V—
| 1 A Cătălin BĂDIN |
| Director gener junct
DN —_ E a — la
9